Asunto: Re: GOROSTIAGA, XABIER. TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS. PONENCIA ----------------------------------------------------------------- ----------- From: foro-org@fa94.nodo50.gn.apc.org (Organizacion del Foro) Newsgroups: act.wb94 Subject: GOROSTIAGA, XABIER. TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS. PONENCIA Date: Sat, 01 Oct 94 14:29:15 CET Organization: Foro Alternativo, Madrid Tribunal de los Pueblos. Esquema de presentaci¢n de X.Gorostiaga. Madrid,1 de Octubre 1994 Intervengo como Rector y Presidente de CRIES,red regional de investigaci¢n econ¢mico-social de Caribe y Centro Am‚rica,con una perspectiva cristiana : desde las v¡ctimas. I.An lisis de una experiencia :el caso de Nicaragua. Ejemplo de ineficiencia,irracionalidad,cortoplacismo e imposici¢n antidemocr tica de los organismos de Bretton Woods. 1.1.Los datos. La peor deuda de la historia econ¢mica : - Relaci¢n Deuda externa/PIB :6 a 1. - Exportaciones/servicio deuda :2,4. - Intereses deuda/exportaciones :1,3. - Deuda per c pita :1.300 USD. - PIB p.c.: 420 USD. - Incremento anual de la deuda q 500 millones de USD. - 50% de la deuda actual(11.000 millones de USD) es moratoria de intereses. El impacto de esta situaci¢n genera un c¡rculo vicioso : se estrangula la econom¡a(decrecimiento),en un contexto de ingobernabilidad pol¡tica. La recesi¢n permanente,en gran medida inducida por la deuda provoca : - aumento de los tipos de inter‚s y de la energ¡a,por impuestos especiales aplicados al servicio de la deuda. - par lisis de la inversi¢n nacional y extranjera. - disminuci¢n de la rentabilidad y la productividad de empresas. - acelerado deterioro de servicios sociales :salud,educaci¢n..... - enfrentamiento entre legislativo y ejecutivo,con paralizaci¢n del normal funcionamiento pol¡tico,en torno a Presupuesto y fiscalidad. - contradicciones crecientes entre procesos de pacificaci¢n, democratizaci¢n y desarrollo. 1.2.La responsabilidad del FMI y el BM. Somoza leg¢ una deuda externa de 1.800 millones de USD,de los cuales 64 fueron otorgados por el FMI semanas antes de su derrocamiento (mayo de 1979). En julio de 1979 el gobierno sandinista encontr¢ solamente 3,5 millones de fondos disponibles. Estimaciones independientes situan en 800 millones de USD la fuga de capitales del somocismo. Nicaragua acept¢ la responsabilidad de esa ambigua deuda a condici¢n de ser sujeto de cr‚dito de los organismos financieros. Desde 1981 a 1990,Nicaragua fue excluida de todo tipo de financiamiento multilateral y de banca comercial. En este £ltimo per¡odo,Nicaragua se vi¢ abocada a endeudarse con los antiguos paises socialistas(3.500 millones) y ,de forma bilateral, con algunos paises europeos y de Am‚rica Latina. La situaci¢n resultante arriba expuesta,se reproduce y profundiza,desde 1990,con acuerdos peri¢dicos con el FMI y el BM. II.¨Puede el trauma de la deuda transformarse en una oportunidad para un proyecto popular? Todos los sectores econ¢micos y sociales coinciden en estar negativamente afectados por la deuda,de donde surge la posibilidad de un consenso nacional en torno a ella y en la b£squeda de estrategias participativas de desarrollo :transformar el trauma de la deuda en una oportunidad,prisma y catalizador de un desarrollo integrado. Propuestas con relaci¢n a la deuda : Aplicaci¢n de los t‚rminos de N poles,sugeridos por el grupo de los 7,de cancelaci¢n del 85% de la deuda bilateral a los SILIC,entre los que Nicaragua es el primero en la lista. Transformaci¢n del resto de la deuda en un fondo de reconstrucci¢n nacional,administrado conjuntamente por gobierno,sociedad civil, acreedores y PNUD. Tratamiento triangular de la deuda rusa(3.500 millones) : cancelaci¢n parcial negociada entre Rusia y Nicaragua(deuda de guerra), con compra del resto a Rusia por los paises occidentales y simult nea condonaci¢n a Nicaragua. Compra de los 1.800 millones de deuda comercial,a precio de mercado paralelo por 100 millones(25 millones ofrecidos por el BM y el resto por paises solidarios). Estrategia participativa de desarrollo : La deuda se convierte en una oportunidad de consenso nacional para una estrategia de desarrollo,basada en cuatro pilares : - desarrollo agropecuario de peque¤os y medianos productores. - plan de vivienda e infraestructura,reactivador de la producci¢n y creador de empleo. - inversi¢n en industrias de elaboraci¢n de recusos agropecuarios y marinos. - inversi¢n en capital humano : salud y educaci¢n. Este proyecto es financiable con la aplicaci¢n del servicio de la deuda a estos fines,con lo que Nicaragua ppara el a¤o 2.000 ser¡a sujeto de cr‚dito internacional,con crecimiento econ¢mico y servicio de la deuda no superior al 20% de las exportaciones. Algunos paises latinoamericanos y desarrollados (n¢rdicos, Holanda, Suiza,Alemania,etc) han manifestado su predisposici¢n a apoyar activamente este planteamiento. III.Recomendaciones. El momento internacional es oportuno para pasar de la protesta a la propuesta : por los 50 a¤os del FMI-BM y de las NN.UU. ,y por la obviedad del absurdo de los SILIC. Iniciar un proceso que arrancando de Madrid se prolongue a Copenhage, y contin£e despu‚s,para una transformaci¢n profunda de los organismos econ¢micos internacionales que podr¡a iniciarse con las siguientes propuestas,que deben formar parte de la agenda de Copenhage : 1& Evaluar de forma independiente la trayectoria de FMI y BM. 2& Democratizar la organizaci¢n y funcionamiento de BM y FMI. 3& Conseguir transparencia funcional y accesibilidad informativa de ambas instituciones. 4& Establecer rendici¢n de cuentas ante NN.UU,que asumir¡a un control riguroso y p£blico de los proyectos y actuaciones de los dos organismos. La mundializaci¢n de las relaciones econ¢micas es un hecho irreversible y negativo,si no se proponen propuestas alternativas concretas para un desarrollo sostenible, participativo y democr tico,como contraposici¢n al desarrollo economicista y asim‚trico actual. Para conseguirlo proponemos : 1. Globalizaci¢n desde abajo,desde la sociedad civil de cada naci¢n,en un proyecto de interdependencia solidaria. 2. Globalizaci¢n desde adentro,desde la cultura,la identidad y diversidad de los pueblos,en busca de construir una ciudadan¡a mundial. 3. Globalizaci¢n abierta,selectiva y democr tica que se enfrente a la crisis de civilizaci¢n actual,con la b£squeda de valores comunes e intereses compartidos,frente a las amenazas globales. Esta propuesta ut¢pica,pragm ticamente audaz,busca recuperar el sentido y la calidad de la vida,superando el mero crecimiento econ¢mico.